Πόλεμος… υπολειμμάτων!

xyty2

Πόλεμος, μεταξύ των αυτοδιοικητικών της Ηπείρου ξέσπασε τις τελευταίες ώρες, μετά την απόφαση της Περιφέρειας Ηπείρου, να κάνει την… απειλή, πράξη. Η Περιφέρεια προχώρησε στην υπογραφή σύμβασης με ανάδοχο για τη μεταφορά του υπολείμματος από τη Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων στους ΧΥΤΥ.

Η ενέργεια αυτή προκάλεσε την οργισμένη αντίδραση του Φορέα Διαχείρισης Απορριμμάτων, του Γ. Ζάψα αλλά και την ανταπάντηση της Περιφέρειας:

Με δελτίο τύπου το μεσημέρι η Περιφέρεια Ηπείρου ανακοίνωσε ότι:

Η Περιφέρεια Ηπείρου από σήμερα  19-11-2021 ανέλαβε  το έργο  της  μεταφοράς του υπολείμματος των απορριμμάτων από το εργοστάσιο επεξεργασίας αποβλήτων προς τους χώρους υγειονομικής ταφής. Πρόκειται για δικαίωμα και υποχρέωση που έχει από τη σχετική σύμβαση που είναι σε ισχύ και  αφού πρώτα εξαντλήθηκαν τα περιθώρια εξεύρεσης συναινετικής λύσης με τον Αναγκαστικό Σύνδεσμο Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Δ.Ε Π.Ε. (ΦοΔΣΑ).

Η τιμή μεταφοράς που πέτυχε η Περιφέρεια Ηπείρου με την ανάθεση του έργου είναι κατά πολύ πιο συμφέρουσα σε σχέση με τις προηγούμενες που πετύχαινε ο ΦΟΔΣΑ, είτε με απευθείας αναθέσεις, είτε με δημόσιο διαγωνισμό, στο διάστημα που εκτελούσε τη μεταφορά. Συγκεκριμένα η τιμή από την Περιφέρεια διαμορφώθηκε σε 0,158  ανά τονοχιλιόμετρο (ποσοστό έκπτωσης πάνω από 30%), έναντι τιμής 0,225€ έως 0,235€ ανά τονοχιλιόμετρο των μέχρι σήμερα  συμβάσεων του ΦοΔΣΑ (ποσοστό έκπτωσης 0,04%).

Στη συνέχεια ο Αναγκαστικός Σύνδεσμος (ΦοΣΔΑ) τοποθετείται στα νέα δεδομένα με ανακοίνωση που εξέδωσε αργά το μεσημέρι και σύμφωνα με την οποία βλέπει θεσμικές και νομικές ακροβασίες της Περιφέρειας στην «σύγχρονη διαχείριση απορριμμάτων».

Στη μακροσκελή του ανακοίνωση ισχυρίζεται ότι η απόφαση του Περιφερειάρχη είναι αντίθετη με το περιεχόμενο της προγραμματικής σύμβασης του 2013 που έχει υπογράψει ο Σύνδεσμος και έρχεται σε αντίθεση με έγγραφα της Περιφέρειας με τα οποία καλούσε τον φορέα να αναλάβει στην άσκηση της συγκεκριμένης αρμοδιότητας.

Όπως αναφέρει στην ανακοίνωση «η ανάθεση έγινε την ώρα που είναι ήδη σε εξέλιξη σύμβαση μεταφοράς υπολείμματος από τον ΦοΔΣΑ Ηπείρου μοναδικό καθ’ ύλην αρμόδιο φορέα για τη Διαχείριση των Απορριμμάτων στην Περιφέρεια Ηπείρου ενώ βρίσκεται στο στάδιο της κατακύρωσης νέα διαδικασία ανάθεσης ώστε να διασφαλιστεί το απρόσκοπτο της λειτουργίας της ΜΕΑ.

Λαμβάνοντας υπόψην ότι οι μέχρι σήμερα αναθέσεις από το ΦοΔΣΑ για τη μεταφορά υπολείμματος υποχρέωναν τον ανάδοχο να χρησιμοποιεί αποκλειστικά ιδιόκτητο εξοπλισμό και σε αυτή τη βάση διαμορφώνονταν η τιμή μονάδος της ανάθεσης της υπηρεσίας, με ποιο δικαίωμα η Περιφέρεια Ηπείρου διαθέτει τον εξοπλισμό του ΦοΔΣΑ στον «δικό της» ανάδοχο, γεγονός το οποίο αποτελεί τη βασική αιτία για να διαμορφωθεί η χαμηλότερη τιμή υπενθυμίζοντας τη δέσμευση που κατατέθηκε δια στόματος Περιφερειάρχη σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στην Περιφέρεια παρουσία των εκπροσώπων όλων των Δήμων της Ηπείρου, ότι δεν θα υπάρξει επιπλέον κόστος για τη μεταφορά του υπολείμματος».

Ο Σύνδεσμος αποδίδει την χαμηλότερη τιμή που πέτυχε η Περιφέρεια για την μεταφορά του υπολείμματος στο γεγονός ότι θα χρησιμοποιηθεί ο εξοπλισμός που προμηθεύτηκε για λογαριασμό του ίδιου εν όψει της επικείμενης λειτουργίας των ΣΜΑ.

Τα ερωτήματα που θέτει είναι τα ακόλουθα:

– Με ποιες διαδικασίες διατίθεται σε ιδιωτική εταιρεία δημόσιος εξοπλισμός (containers) του οποίου η κυριότητα δεν ανήκει στην Περιφέρεια αλλά στον ΦοΔΣΑ , τη στιγμή που από μεριάς του ΦοΔΣΑ επανειλημμένα έχει αιτηθεί η παράδοση αυτού του εξοπλισμού ώστε να χρησιμοποιηθεί σύννομα προς όφελος των πολιτών της Ηπείρου.

– Τηρήθηκαν οι διαδικασίες που εμπίπτουν στον έλεγχο της Διαχειριστικής Αρχής του ΠΕΠ Ηπείρου;

– Ο εξοπλισμός αυτός θα παραδοθεί στον ΦοΔΣΑ Ηπείρου ως μεταχειρισμένος και ποιος θα έχει την ευθύνη των φθορών που θα έχει υποστεί;

– Πως προβαίνει ο Περιφερειάρχης σε αναθέσεις Υπηρεσιών για τις οποίες η Περιφέρεια είναι αναρμόδια;

– Με ποια έγκριση προϋπολογισμού και Τεχνικού Προγράμματος της Περιφέρειας έχει ανατεθεί η εν λόγω Υπηρεσία;

– Γιατί μέχρι σήμερα η Περιφερειακή Αρχή αγνόησε τα συνεχή αιτήματα του ΦοΔΣΑ Ηπείρου για την παράδοση του εν λόγω εξοπλισμού ώστε να χρησιμοποιηθεί για τη μεταφορά του υπολείμματος;

– Πως διασφαλίζεται περιβαλλοντικά η ποιότητα της προς ανάθεση Υπηρεσίας με βάση τις προδιαγραφές του ΠΕΣΔΑ, τη σωστή λειτουργία της ΜΕΑ και εν γένει των Περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων (ΣΜΑ, ΧΥΤ και ΜΕΑ);

«Η διοίκηση του ΦοΔΣΑ Ηπείρου έχει επιδείξει μέχρι σήμερα πνεύμα συνεργασίας και συναντίληψης ώστε η διαχείριση των απορριμμάτων στην Ήπειρο να διενεργείται προς όφελος των πολιτών και σύμφωνα με τις προβλέψεις της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας. Προς τον σκοπό αυτό

αναγνωρίζει τη συμβολή της Περιφέρειας Ηπείρου στην κατασκευή των αναγκαίων υποδομών.

Πλέον όμως η Περιφέρεια Ηπείρου πρέπει να αντιληφθεί ότι το σύνολο των αρμοδιοτήτων πρέπει να περιέλθει στον αρμόδιο διαδημοτικό ΦοΔΣΑ όπως συμβαίνει σε ολόκληρη την χώρα.

Καλούμε λοιπόν τον κ. Περιφερειάρχη να ανακαλέσει άμεσα την απόφαση ανάθεσης της εν λόγω υπηρεσίας μεταφοράς υπολείμματος με την οποία παραδίδει παράτυπα τον εξοπλισμό κυριότητας του ΦοΔΣΑ και να παραδώσει άμεσα το σύνολο των υποδομών, εγκαταστάσεων και εξοπλισμού στον αποκλειστικά αρμόδιο Φορέα Διαχείρισης Απορριμμάτων Ηπείρου» καταλήγει η ανακοίνωση.

Άμεση ήταν η απάντηση της Περιφέρειας Ηπείρου στην ανακοίνωση του ΑΣΔΑ για την μεταφορά του υπολείμματος και τις ευθύνες που της αποδίδει περί.. εκτροπής.

Η Περιφέρεια στην απάντησή της αναφέρει ότι ο Φορέας επιβεβαιώνει με όσα ισχυρίζεται ότι αγνοεί τα στοιχειώδη για τον τρόπο που γινόταν η μεταφορά του υπολείμματος από τη ΜΕΑ Ηπείρου.

Στην ανακοίνωση σημειώνει:

Ο ΦοΔΣΑ δεν «υποχρέωνε», όπως ανακριβώς ισχυρίζεται, τον ανάδοχο να χρησιμοποιεί αποκλειστικά ιδιόκτητο εξοπλισμό. Κοντέινερς για την εναπόθεση και τη μεταφορά του υπολείμματος είχαν παραδοθεί στη ΜΕΑ από την Περιφέρεια από 22.03.2019, δηλαδή από την έναρξη της λειτουργίας της, όπως προκύπτει από σχετικό πρωτόκολλο παράδοσης παραλαβής με σειριακούς αριθμούς. Ο ανάδοχος του ΦοΔΣΑ χρησιμοποιούσε και αυτόν τον εξοπλισμό. Μάλιστα σήμερα το πρωΐ δύο κοντέϊνερς που είχε παραδώσει η Περιφέρεια στη ΜΕΑ τα φόρτωσε ο ανάδοχος του ΦοΔΣΑ και δεν είναι γνωστό αν τα επέστρεψε.

Επομένως η τιμή μονάδος που εξασφάλισε η Περιφέρεια πέραν του 30% χαμηλότερη σε σχέση με την τιμή που εξασφάλιζε ο ΦοΔΣΑ δεν έχει καμία σχέση με τον εξοπλισμό. Υποθέτουμε ότι μάλλον οφείλεται στο γεγονός ότι η Περιφέρεια δεν απαίτησε από τον ανάδοχο να διαθέτει ομάδα έργου με τρεις (3) μηχανικούς πανεπιστημιακής εκπαίδευσης για να επιβλέπουν τη φόρτωση του υπολείμματος, όπως απαιτούσε ο ΦοΔΣΑ, ούτε έθεσε ως προϋπόθεση τα απορριμματοφόρα να είναι εξοπλισμένα με παγκόσμιο σύστημα εντοπισμού θέσης (GPS). Η διαδρομή είναι γνωστή και δεν κινδυνεύουν να χαθούν οι οδηγοί, η τιμή έχει ορισθεί ανά χιλιόμετρο (φιξαρισμένη) και υπενθυμίζουμε ότι τα απορριμματοφόρα μεταφέρουν από τη ΜΕΑ στη Δωδώνη μέχρι το ΧΥΤΥ Ελληνικού υπόλειμμα και όχι χρηματαποστολή ώστε να απαιτείται ο εντοπισμός της θέσης τους ανά πάσα στιγμή με GPS.

Εξηγήσεις από την Περιφέρεια για την επιλογή της εταιρείας που θα μεταφέρει το υπόλειμμα ζήτησε ο Γιώργος Ζάψας, επικεφαλής της παράταξης «Κοινό των Ηπειρωτών».

Ο Γιώργος Ζάψας παρενέβη με ανακοίνωση στην αντιπαράθεση που έχει ξεσπάσει με ένταση τις τελευταίες ώρες.

Στην ανακοίνωση αναφέρει:

Έκπληκτοι παρακολουθούμε την εξέλιξη του σχεδίου εξόντωσης του Αναγκαστικού Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΑΣΔΣΑ) και διάλυσης του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων/ Απορριμμάτων (ΦοΔΣΑ) Ηπείρου. Το νέο επεισόδιο υπογράφεται και πάλι από τον κο Καχριμάνη, με την απόφαση του να αναθέσει έναντι οικονομικής προσφοράς τη μεταφορά του υπολείμματος από το χώρο της Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) στο Ελευθεροχώρι Δωδώνης, στους κατά τόπους ΧΥΤΥ, στην εταιρεία «ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΗ Μ.Ι.Κ.Ε.». Μόνο που αυτό το έργο το έχουν αναλάβει οι Δήμοι της περιφέρειας, από τον Αύγουστο του 2020, μετά από υπόδειξη του κ. Περιφερειάρχη! Από τότε ο ΦοΔΣΑ Ηπείρου υλοποιεί το έργο της μεταφοράς του υπολείμματος «εν αναμονή» της ανάληψης του συνόλου του έργου μεταφοράς των απορριμμάτων στην Ήπειρο, δεδομένου ότι γι αυτό το σκοπό συγκροτήθηκαν αυτοί Φορείς σε εθνικό επίπεδο.

Η παράταξη μας, με σειρά ανακοινώσεων ή δημοσίων παρεμβάσεων και με τοποθετήσεις μας στο Περιφερειακό Συμβούλιο, έχουμε αναφερθεί στην αποκατάσταση της κανονικότητας στη διαχείριση των απορριμμάτων. Δλδ, η ευθύνη για τη διαχείριση των απορριμμάτων είναι δικαίωμα και υποχρέωση της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης. Οτιδήποτε άλλο είναι εκτροπή από την κανονικότητα και πρέπει να επέμβει η πολιτεία μέσα από τα νόμιμα όργανα ελέγχου που διαθέτει και οι νόμοι υπάρχουν για να εφαρμόζονται. Αρκετά πήγε αυτή υπόθεση. Σε πρόσφατη ανακοίνωσή μας για τους Σταθμούς Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) καταγγείλαμε την περιφερειακή Αρχή για τις αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση τους, επειδή οι παρατάσεις ακριβαίνουν το έργο, ο Η/Μ εξοπλισμός σκουριάζει και καταστρέφεται στις αποθήκες και το κόστος από τη μη λειτουργία των ΣΜΑ μετακυλίεται στους πολίτες, γι αυτό και πρέπει να συνεργαστούν η Περιφέρεια και οι Δήμοι ώστε να προχωρήσει με ταχύτερους ρυθμός η ολοκλήρωση του έργου και η λειτουργία του δικτύου μεταφοράς – επεξεργασίας των απορριμμάτων. Δυστυχώς η περιφερειακή Αρχή αδυνατεί να βάλει ένα τέλος σε ένα έργο το οποίο η ίδια σχεδίασε, μελέτησε και δημοπράτησε.

Τέλος, θα πρέπει να εξηγήσει ο Περιφερειάρχης την επιλογή της αναδόχου εταιρείας «ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΗ Μ.Ι.Κ.Ε.», για τη μεταφορά του υπολείμματος. Η εταιρεία  φέρεται να είναι συμφερόντων του Αστικού ΚΤΕΛ Ιωαννίνων, που είναι εκ του νόμου «ειδικού σκοπού επιχείρηση» και  απαγορεύεται να ασκεί δραστηριότητες αλλότριες από αυτές που ο νόμος της επιτρέπει.

Η απάντηση της Περιφέρειας ήταν άμεση. Και σε αυτή τονίζεται: «Ενημερώνουμε την περιφερειακή παράταξη «Κοινό των Ηπειρωτών»  ότι η ανάδοχος εταιρεία είναι νομίμως καταχωρημένη  στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Αποβλήτων (ΗΜΑ). Σε κάθε περίπτωση ας απαντήσει η παράταξη αυτή στον Ηπειρώτη πολίτη: προτιμά να επιβαρύνεται αυτός με 30% επιπλέον, αρκεί η μεταφορά του υπολείμματος να εποπτεύεται από μηχανικούς πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και τα οχήματα να διαθέτουν GPS;»